1 Absatz 1 VwVfGBbg), auf die ein solches Verfahren gerichtet ist (vgl. § 9 VwVfG, § 1 Absatz 1 VwVfGBbg), zu treffen und ein- schließlich ihres Rechtsgrundes ... StAG), sondern auf den Erlass eines rechtsgestaltenden Verwaltungsakts (vgl. § 9 VwVfG, § 1 Absatz 1 VwVfGBbg), der mit entscheidungstragender Begründung das